В приказе о назначении у должности появилась строчка «область аттестации А.1» — и сразу три вопроса: нужна ли она этому человеку, хватит ли одной отраслевой области, идти в комиссию предприятия или в Ростехнадзор. Если коротко: А.1 — это область «Основы промышленной безопасности» для руководителей и специалистов организаций, которые эксплуатируют опасные производственные объекты. Тест сдают на Едином портале тестирования Ростехнадзора, повторяют процедуру не реже чем раз в пять лет, а на руки получают протокол комиссии — не удостоверение.
Актуально на 12.10.2026.
Что входит в область А.1?
Шифр стоит под п. 1 Перечня областей аттестации (приказ Ростехнадзора № 285 от 09.08.2023). Перечень работает с 01.09.2024 до 01.09.2030 и пришёл на смену приказу № 334 от 04.09.2020, но обозначение общей области при замене не изменилось — записи «А.1» в старых приказах пересчитывать не нужно.
Устройство конкретного крана или котла здесь не спрашивают. Смотрят, насколько специалист ориентируется в Федеральном законе № 116-ФЗ от 21.07.1997, то есть в правилах, по которым предприятие вообще получает право работать с опасным объектом:
- относится ли объект к ОПО и в какой класс опасности он попадает;
- в какой момент объект вносят в реестр ОПО и что для этого оформляют;
- какие обязанности закон возлагает на эксплуатирующую организацию;
- как внутри предприятия работает производственный контроль;
- в каких случаях объект и документы проходят экспертизу промышленной безопасности.
Всё, что касается отраслевой техники, разнесено по областям Б и Г.
Кому нужна аттестация, а кому — проверка знаний?
Границу задаёт ст. 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ. По п. 1 аттестуют руководителей и специалистов эксплуатирующей организации. По п. 2 работники проходят подготовку в области промышленной безопасности и проверку знаний — это отдельная процедура, аттестацией она не считается.
| Кто в организации | Что проходит |
|---|---|
| Руководитель и главный инженер, если решения об эксплуатации ОПО принимают они; ответственный за производственный контроль; ответственный за безопасную эксплуатацию объектов и оборудования; члены аттестационной комиссии предприятия | аттестация по областям, включая А.1 |
| Стропальщик, машинист крана, слесарь по ремонту подъёмных сооружений и остальные рабочие | подготовка и проверка знаний, форму организация определяет сама |
Опираться на запись в штатном расписании бесполезно: решают фактические обязанности. Человек принимает решения об эксплуатации ОПО, организует или контролирует такие работы — значит, нужна аттестация.
Рядом есть третья процедура, которую с ней путают: обучение по охране труда по Постановлению Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021. Там свои сроки и своя комиссия, промышленную безопасность оно не закрывает.
Зачем к А.1 добавляют области Б и Г?
Общая область даёт рамку, но не даёт права отвечать за конкретный тип объекта; отраслевая — наоборот, оставляет специалиста без понимания системы: реестр, производственный контроль, экспертиза.
Пример с подъёмными сооружениями. Ответственному за эксплуатацию такого ОПО закрывают А.1 и Б.9.3 (п. 77 приказа № 285) — на эту пару рассчитана подготовка по подъёмным сооружениям. Если те же объекты проектируют, строят или реконструируют, шифр уже другой — Б.9.4 (п. 78), и подготовка по нему идёт отдельной программой. Набор областей выводят из обязанностей должности по Перечню, и сверить его стоит до подачи документов.
В какой комиссии аттестоваться?
Положение, утверждённое Постановлением Правительства РФ № 13 от 13.01.2023, называет категории должностей, которые проходят процедуру в территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора. Остальные руководители и специалисты аттестуются в комиссии собственной организации. Комиссии разные, площадка одна: тестирование в обоих случаях идёт через Единый портал тестирования, и это обязательно.
Спорных должностей здесь больше, чем в любом другом вопросе по теме, поэтому сверяйте позицию по тексту Положения, а не по тому, как сделал сосед по промплощадке.
Как проходят подготовку и тестирование?
- Выпишите фактические обязанности должности и подберите по Перечню шифры областей.
- Пройдите предаттестационную подготовку — например, программу по области А.1 на 40 часов.
- Подайте документы в комиссию и получите допуск к тестированию.
- Сдайте тест на Едином портале тестирования Ростехнадзора (https://gosnadzor.ru/eptb).
- Дождитесь решения комиссии: аттестованным специалист становится по этому решению, а не по факту окончания курса.
Курс помогает разобраться в нормативке и собрать документы, но экзамен не отменяет.
Как часто подтверждать аттестацию?
Не реже одного раза в 5 лет. Виды процедуры и поводы для неё установлены ст. 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ и Положением по ПП РФ № 13. Первичную проходят при назначении на должность, связанную с эксплуатацией ОПО. Периодическую — когда истекают пять лет с предыдущей. Внеочередную назначают по итогам расследования аварии или инцидента, по предписанию надзорного органа и при изменении нормативных требований.
Срок отсчитывают от даты протокола. По общей и отраслевой областям даты почти никогда не совпадают, поэтому учёт удобнее вести парами «сотрудник — область».
Протокол или удостоверение?
Комиссия оформляет протокол, а сведения о специалисте попадают в реестр Ростехнадзора. Удостоверения по итогам аттестации не выдают: так в быту называют документ из другой процедуры — проверки знаний работников. Если кадровая служба ждёт «корочку», аргументом служат протокол и запись в реестре.
Из-за чего аттестацию приходится переделывать?
- закрыта только отраслевая область, А.1 пропущена — набор неполный;
- пять лет прошло: протокол на руках есть, а силы он уже не имеет;
- на тестирование отправили рабочего, которому требовалась проверка знаний;
- в приказах и программах остались старые шифры или ссылка на Постановление № 1365 от 25.10.2019 — оно утратило силу, с 01.09.2023 действует ПП РФ № 13;
- после аварии, инцидента или предписания не назначили внеочередную аттестацию.
Чем это грозит работодателю?
Допуск неаттестованного руководителя или специалиста к работам на ОПО надзорный орган рассматривает как нарушение требований промышленной безопасности — ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
| Кого наказывают | Санкция |
|---|---|
| Должностное лицо | штраф 20 000 — 30 000 ₽ или дисквалификация от 6 месяцев до 1 года |
| Организация | штраф 200 000 — 300 000 ₽ или приостановление деятельности до 90 суток |
Как квалифицировать конкретный случай, решает надзорный орган.
Начинать проще с ревизии: выписать должности с обязанностями по ОПО, сверить их с Перечнем, проверить даты протоколов и отправить на подготовку тех, у кого срок на исходе.
Предаттестационную подготовку по области А.1 (40 часов) ведёт учебный центр «ТехноПроф», Владивосток, ул. Карбышева, 9а. Другие специальные программы — в каталоге; программу и стоимость уточняйте по телефону 8 908 440-60-80.
